На выборах во вторник, 27 октября, наблюдалась самая высокая явка избирателей в Израиле за последние десятилетия. Политический блок премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху лидирует на парламентских выборах в стране, опередив оппозицию после того, как изначально уступал в опросах на выходе. Однако ни одна из сторон не набрала большинства, необходимого для формирования правительства.
Согласно данным Центрального избирательного комитета Израиля, после подсчёта 50,1 процентов бюллетеней блок Нетаньяху, по прогнозам, получит 56 мест в Кнессете, состоящем из 120 депутатов, по сравнению с 49 у оппозиции, возглавляемой бывшим военачальником Гади Айзенкотом, и 15 у партий, возглавляемых палестинцами.
Предварительные результаты ознаменовали собой отход от результатов экзит-поллов, опубликованных после окончания голосования во вторник, когда три основных израильских телеканала прогнозировали, что два основных блока получат около 51 места каждый, в соответствии с более ранними оценками, которые давали оппозиции небольшое преимущество. Партии, возглавляемые палестинцами, также добились значительных успехов. Экзит-поллы первоначально прогнозировали, что они получат в общей сложности 17 или 18 мест.
Среди отдельных партий лидировал «Ликуд» Нетаньяху с прогнозируемыми 28 местами, за ним следовала центристская партия «Яшар» Айзенкота с 21 местом. Согласно политической системе Израиля, президент возлагает задачу формирования правительства на законодателя, который, как считается, с наибольшей вероятностью получит парламентское большинство, а не автоматически выбирает лидера крупнейшей партии. Ожидается, что президент Израиля Исаак Герцог проконсультируется с избранными партиями, прежде чем принять решение о том, кого выдвинуть.
Политологи считают, что возможно несколько сценариев будущего Израиля. Так, первый заключается в том, что Нетаньяху или Айзенкоту удастся создать коалицию, в которую войдёт как минимум 61 депутат, путём переговоров с более мелкими партиями, однако ни у одного из блоков в настоящее время нет чёткого пути к получению большинства. Отмечается, что партии, возглавляемые палестинцами, в частности «Раам», выразили готовность сотрудничать с блоком Айзенкота, хотя лидеры оппозиции в основном держали их на расстоянии во время предвыборной кампании, рассматривая их поддержку как потенциальную политическую ответственность. Для Нетаньяху проблема может стать ещё более серьёзной после того, как несколько небольших партий правого толка не смогли преодолеть избирательный порог, необходимый для прохождения в парламент, а переговоры о создании коалиции в Израиле исторически сопровождались трудными компромиссами между партиями с конкурирующими политическими и религиозными приоритетами, что иногда приводило к нестабильности правительств. Напомним, что после выборов в ноябре 2022 года Нетаньяху потребовалось 58 дней, чтобы сформировать свою правящую коалицию.
Если ни один из блоков не получит 61 место, другой возможностью может стать формирование правительства меньшинства, которое в каждом конкретном случае будет опираться на поддержку законодателей, не входящих в правящую коалицию. Такая схема может дать партиям, возглавляемым палестинцами, значительное влияние на формирование и выживание следующего правительства. Палестинские граждане Израиля составляют примерно 20 процентов населения страны, и их политические представители могут сыграть решающую роль в усилиях по замене Нетаньяху. Партия «Раам», возглавляемая Мансуром Аббасом, ранее сыграла решающую роль в израильской политике, став первой партией, возглавляемой палестинцами, которая присоединилась к правящей коалиции в 2021 году. Объединённый список, между тем, указывает на то, что он вряд ли сразу присоединится к коалиции, но может обеспечить парламентскую «подстраховку» для правительства, которое отстранит Нетаньяху от должности. Политический обозреватель Тал Эловитц отметил, что особенно высокая явка среди палестинских граждан Израиля «свидетельствует о сильном стремлении к партнёрству», однако Айзенкот публично не заявлял о намерении сформировать правительство, зависящее от партий, возглавляемых палестинцами, а во время предвыборной кампании Нетаньяху неоднократно предупреждал еврейских избирателей, что поддержка оппозиции может позволить партиям, возглавляемым палестинцами, повлиять на следующее правительство.
«В целом, на данный момент, похоже, существует возможность формирования правительства меньшинства во главе с Айзенкотом, но это всё ещё может измениться в зависимости от окончательных результатов», — заключает Эловитц.
Третий сценарий предполагает формирование правительства национального единства, в состав которого войдут представители «Ликуда» и основных оппозиционных партий. По мнению политологов, глубокая политическая поляризация Израиля затрудняет такое соглашение, оно может стать альтернативой длительным переговорам о создании коалиции или новым выборам. Израильские политические обозреватели неоднократно обсуждали возможность создания Нетаньяху коалиции с Айзенкотом, исключив при этом его крайне правых и ультраортодоксальных союзников. Бsвший военачальник Айзенкот разделяет некоторые позиции Нетаньяху по национальной безопасности, несмотря на их разногласия по поводу политического руководства и управления страной, хотя широкая коалиция единства также, вероятно, исключит партии, возглавляемые палестинцами.
Израиль ранее уже экспериментировал с подобным механизмом. В 2020 году Нетаньяху и Бенни Ганц, ещё один отставной военачальник, который привлекал избирателей-центристов, достигли соглашения о разделении власти после трёх выборов менее чем за год. Тогда соглашение предусматривало ротацию премьер-министра, но коалиция распалась примерно через год, что привело к повторным выборам. Подчеркивается, что аналогичное соглашение сегодня встретило бы значительное сопротивление, особенно со стороны оппозиционных партий, которые выступали за отстранение Нетаньяху от власти и утверждали, что он не способен продолжать правление.
Если ни Нетаньяху, ни Айзенкоту не удастся сформировать правительство, Израилю могут грозить новые выборы. Так, в период с апреля 2019 года по март 2021 года в стране прошло четыре этапа выборов, поскольку политическим партиям неоднократно не удавалось создать стабильную правящую коалицию.
Согласно процедурам формирования правительства Израиля, кандидат, выдвинутый президентом, как правило, получает 28 дней на формирование коалиции с возможностью продления ещё на 14 дней, а дополнительные парламентские процедуры могут задержать роспуск Кнессета и назначение новых выборов, однако неспособность достичь руководящего соглашения может в конечном итоге заставить израильтян вернуться к выборам, продлив политическую неопределённость, несмотря на высокую явку избирателей.
