В странах ШОС проживает более 40% жителей Земли, на них приходится 32% мирового ВВП и около 20% мирового товарооборота. Из пятерки стран, объединившихся в 2001 году для решения пограничных вопросов в Центральной Азии, организация превратилась в мощного международного игрока, интересы которого давно вышли за пределы одного региона. Сегодня в качестве полноправных членов туда входят государства Азии (Китай, Индия, Пакистан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан), Европы (Россия, Белоруссия) и Ближнего Востока (Иран). А с учетом наблюдателей и партнёров по диалогу ШОС охватывает всю Евразию — от Минска и Стамбула до Пекина и Джакарты. Однако, если оставить в стороне геополитическое влияние и обратиться к экономике (а развитие сотрудничества в этой сфере является одной из целей организации), то результаты окажутся куда более скромными. Доля расчетов в национальных валютах растет медленно. Зоны свободной торговли не созданы. А вместо многосторонних проектов реализуются двусторонние (преимущественно с участием Китая в качестве драйвера и основного инвестора).
В отсутствие общей экономической повестки лидеры занимаются совершенствованием и развитием структуры ШОС с акцентом на безопасность и борьбу с наркотрафиком (Работу в этом направлении активно продвигает Россия). В Бишкеке планируется утвердить положения о двух новых институтах — Антинаркотическом центре в Душанбе и Универсальном центре по противодействию угрозам в Ташкенте, который помимо традиционных «трех зол» (терроризм, сепаратизм, экстремизм), с которыми борется ШОС, будет заниматься кибер- и оргпреступностью. Помощник президента Юрий Ушаков рассказал также о планах упразднить статусы наблюдателя и партнера по диалогу и сделать все 17 стран, проявивших интерес к сотрудничеству с ШОС, просто партнерами. «Это упростит всю структуру организации», — пояснил он смысл реформы. Напомним, что сейчас партнёрами по диалогу ШОС являются 15 стран — Армения, Азербайджан, Бахрейн, Египет, Камбоджа, Катар, Кувейт, Лаос, Мальдивы, Мьянма, Непал, ОАЭ, Саудовская Аравия, Турция, Шри-Ланка. Они участвуют только в профильных группах, не имеют доступа ко всем документам и не претендуют на вступление. Более продвинутый статус наблюдателя, предполагающий участие во всех мероприятиях, но без права голоса, имеют две страны — Монголия и Афганистан. Однако с 2021 года деятельность последнего в ШОС заморожена до международного признания правительства талибов.
Если говорить об экономическом треке, то в Бишкеке должна получить развитие тема, поднятая на предыдущем саммите в Тяньцзине — о Банке развития ШОС. Идея создания наднационального финансового института, независимого от западных платежных систем, витает в воздухе, как минимум лет 15. Но из-за разницы в подходах, а зачастую и диаметрально противоположных интересов участников, предметное обсуждение началось только недавно (как утверждают западные СМИ, после согласия России сделать главной расчетной единицей китайский юань). На данный момент создан временный секретариат и разработана трехлетняя «дорожная карта». Однако переговоры идут тяжело: пока обсуждается структура и мандат банка, а вопрос размера уставного капитала и, следовательно, распределения долей, отложен на потом. Впрочем, такая медлительность типична для всех инициатив ШОС.
Юрий Ушаков рассказал, что с Владимиром Путиным в Киргизию отправится «компактная делегация» — всего 7 человек. Но работы будет много: запланировано не только участие в саммите, но и 9 двусторонних встреч. Прежде всего (уже 31 августа, до начала официальных мероприятий ШОС) президент пообщается с ключевыми стратегическими партнерами — председателем КНР Си Цзиньпином и премьер-министром Индии Нарендрой Моди. А после них — с Касымом Жомартом-Токаевым. Хотя лидеры России и Казахстана встречались всего несколько недель назад, возникли «дополнительные вопросы». О чем — Ушаков не пояснил. Но можно предположить, что о бензине. Как выяснилось, крупнейшие казахские НПЗ не стали отправлять топливо в РФ, несмотря на открытые Минэнерго квоты. Свой отказ они объяснили опасениями попасть под санкции Евросоюза, а также сложностями с проведением платежей.
Более детально Ушаков изложил тематику встречи Путина с другим постсоветским лидером — премьер-министром Армении Николом Пашиняном, которая состоится 1 сентября. «Мы настаиваем, что Армения не может стремиться к членству в ЕС, одновременно получая выгоды от ЕАЭС. Надо каким-то образом это разруливать, и об этом президент и премьер-министр будут разговаривать», — рассказал он. По словам представителя Кремля, переговоры пройдут на «необычном фоне», поскольку в Армении «в массовом порядке арестовывают лидеров оппозиции», симпатизирующих России (в частности, экс-президента Роберта Кочаряна). Эта линия армянских властей вызывает озабоченность Москвы и явно не способствует восстановлению не только доверительных отношений, но и взаимного товарооборота (а именно в этом в первую очередь заинтересован Ереван). В общем, Пашиняна в Бишкеке ждёт сложный разговор.
Среди визави Владимира Путина также значатся президенты Ирана и Турции. С Масудом Пезешкианом он намерен обсудить ситуацию вокруг Исламской республики и в целом перспективы урегулирования на Ближнем Востоке. Что касается Эрдогана, то тут речь пойдет о ситуации в Азово-Черноморском бассейне. По данным источников, турецкий лидер пытается организовать новую зерновую сделку между Россией и Украиной.
Уборка урожая подходит к концу, однако взаимные удары осложняют экспорт. Из-за закрытия терминалов и отказа судовладельцев от фрахта российское зерно сейчас отгружается только через 8 портов вместо 29.
